Frédéric Vienne (en tee-shirt noir sur la photo de Une) n’est pas content et il le fait savoir. Il conteste plusieurs observations faites par les magistrats de la Chambre régionale des comptes qui ont rendu le 12 juillet dernier leur rapport sur la gestion de la Chambre d’agriculture de la Réunion où il est fait état d’une « situation financière dégradée » suivie de l’interrogation suivante : mettre ou pas la Chambre verte sous tutelle ? La Chambre d’agriculture de la Réunion qui accuse un déficit de plus de 6 millions d’euros. Mais précisons que le rapport porte sur les exercices allant de 2015 à 2022. Frédéric Vienne n’étant président que depuis 2020.

Les principales observations de la CRC étant le suivantes : des réalisations (autonomie alimentaire, agro-écologie, agri bio…) mais un suivi du contrat d’objectifs à assurer et un projet d’établissement à formaliser; Des dettes très élevées et des capitaux propres négatifs; Un sur-effectif persistant et une valeur irrégulière du point d’indice; Un siège à sécuriser, des implantations à rationaliser, une politique d’achat à améliorer ».

La Chambre régionale des comptes a fixé des recommandations à la Chambre d’agriculture. Ce sont les quatre rappels au droit : adopter un nouvel accord d’établissement conformément aux décisions prises par la commission nationale paritaire (CNP); Appliquer la valeur du point d’indice décidé par la CNP; Respecter les obligations en matière d’amiante, de vérifications périodiques des installations et équipements de sécurité et d’accessibilité des bâtiments; Respecter les dispositions du code de la commande publique ».

Frédéric Vienne : »les magistrats de la Cour des comptes sont hors-sol »

Au cours d’une conférence de presse tenue ce jeudi 18 juillet à l’antenne Est de la Chambre d’agriculture au lieu-dit Beaufonds à Saint-Benoit, le président Frédéric Vienne, assisté de son secrétaire général Olivier Fontaine, a tenu à faire quelques mises au point concernant les observations de la Chambre régionale des comptes. A noter que les observations définitives ont  été transmises le 14 mai dernier à la direction de la Chambre verte, laquelle a exercé son droit de réponse le 13 juin dernier

« J’ai l’impression que les magistrats de la Cour des comptes sont hors-sol avec une vision parisienne sinon jacobine d’une Chambre d’agriculture d’Outre-mer : à aucun moment ce rapport ne parle de l’inadaptation structurelle de la Chambre aux enjeux de notre territoire », annonce Frédéric Vienne, en plantant d’emblée le décor.

Frédéric Vienne rappelle que localement les exploitations agricoles sont de petites tailles et qu’elles sont à 70% gérées par la Chambre. Sans compter la faiblesse des financements directs de l’institution sur ses missions de représentation et de service public; « L’imposition représente 9% de notre budget contre 46% dans l’hexagone : une subvention fixe non soumise aux règles d’une subvention liée à un appel à projet ». Le président Vienne fait remarquer que la CRC « ne prend aucunement en compte une telle situation », que « les magistrats se contentent de
pointer avec simplicité la dépendance de l’institution aux subventions publiques. Je trouve cela très réducteur ».

Selon la lecture faite par Frédéric Vienne de ce rapport, « la Chambre doit fonctionner comme une entreprise privée mais sans les avantages ? », s’interroge-t-il.  Il poursuit : « la Cour des comptes passe sous silence des éléments majeurs tels que le retard du lancement AAP de 2014 à 2018 (les résultats se dégradent à partir de 2014); La Chambre a choisi de poursuivre ses missions sur ses fonds propres de 2015 à 2018. Cela a été fait pour les agriculteurs et pour sauver les emplois. La dette de la Chambre s’est aggravée passant de 38 à 70% entre 2015 et 2018. La Chambre a été exclue de toute mesure d’allègement social durant le Covid ».  Frédéric Vienne a dénoncé « le désengagement de l’Etat ».

Concernant « le sur-effectif » relevé par la CRC, Frédéric Vienne répond : « pour rappel, la
Chambre comptait encore 235 salariés il y a 20 ans contre 171 en 2022 ». Il répond également point par point à certaines observations de la Chambre régionale des comptes : « autre point déconcertant et qui nous interpelle sur le caractère hors sol des magistrats de la Cour des comptes  qui prétend qu’avec 44 ETP la Chambre pourrait aussi bien fonctionner que nos homologues des Antilles et de Guyane ? Ce sont nos amis et nos partenaires mais comparons ce qui est comparable : est-ce que la CRC est au courant de la Surface Agricole Utile de La Réunion et celle des Antilles ? Est-ce qu’elle parle des filières locales ? De la diversification agricole réunionnaise et de la plus grosse production cannière française ? »
Concernant le Point d’indice, « est-ce que les magistrats de la Cour des Comptes ont conscience de l’inflation qui pèse ici ? Non, ils sont bien loin de la réalité », constatent le président Vienne et son secrétaire général.

Les mises au point du président Vienne : 20 décembre, 14 juillet…

La précédente mandature a été confrontée à des dissensions syndicales : les syndicats visés sont la CGPER et de l’UPNA. Voici ce qui est dit à la page 17 du rapport de la CRC :  « l’ancien exécutif n’a jamais trouvé de cohérence interne avec de nombreux problèmes de quorum lors des sessions, des débats trop syndicaux et des clivages souvent focalisés sur la filière Canne qui ont nui à des prises de décisions pourtant nécessaires sur bien d’autres sujets. (…). Ces tensions syndicales ont eu des répercussions sur la gouvernance de la Chambre : 9 sessions sans quorum et 2 bureaux où le président était le seul présent sur les 12 membres : 12 membres dont certains se présentent sur des listes aux prochaines élections… »

Ce qui fait dire  Frédéric Vienne : « aujourd’hui, quand on voit les propos de la Coordination rurale qui demande la mise sous tutelle de la Chambre : nous trouvons cela déplorable surtout lorsqu’on sait qui est le trésorier de ce mouvement localement : Monsieur Guibert Boulanger qui aujourd’hui vient donner des leçons alors qu’il était élu de la précédente mandature de 2015 à 2018 ? Souhaite t-il en parler ? ».

L’actuel président ajoute : »la Chambre a choisi de poursuivre ses missions sur ses fonds propres de 2015 à 2018 en faveur des agriculteurs et pour sauver les emplois : dégradation + effondrement fonds roulement; La dette de la Chambre s’est aggravée passant de 38 à 70% entre 2015 et 2018″. Frédéric Vienne et Olivier Fontaine signalent que « le fonctionnement de la Chambre est stable depuis 2019. Est-ce que Monsieur Boulanger peut en dire autant sur la précédente mandature ? Que lui et la Coordination rurale viennent ici nous donner des leçons, c’est un peu fort.  Dans le rapport de 2015, il vous a été demandé une mise en conformité du
règlement intérieur sur les absences des élu(e)s. L’avez-vous réalisé ? », demande le président Vienne à ses prédécesseurs ? Puis, il répond : « non, c’est notre équipe qui l’a fait. Alors, les critiques de celles et ceux qui gouvernaient entre 2015 et 2018, qui ont distribué des primes tous azimuts en fin de mandat alors que la situation financière était déjà fortement dégradée : il vaut mieux réfléchir avant de venir critiquer et jouer aux fanfarons. Monsieur Legras demande : « Comment peut-on avoir une telle gestion ? » Nous l’invitons à poser cette question à son trésorier local qui a été élu sur les 4 premières années de contrôle de la Cour des Comptes ». Frédéric Vienne s’interroge encore : « doit-on évoquer les prestations sans marché public en 2015 ? ». Il n’en dira pas plus.
Enfin, concernant le jour férié du 20 décembre relevé par la CRC, Frédéric Vienne se demande : comment est-ce possible de remettre en cause cela ? ». il dénonce « la vision parisienne des outre-mer : aucun commentaire mais de la part d’une Cour des Comptes, il vaut mieux en rire : il serait bon de se renseigner un minimum sur les héritages de notre histoire ». Question ironique du président Vienne à l’attention des magistrats de la Cour des comptes :  » si la chambre d’agriculture de la Réunion doit travailler le 20 décembre, est-ce que les chambres d’agriculture de l’hexagone devraient également travailler le 14 juillet ? ».