21h51, fin de la longue séance du conseil municipal de Saint-Benoit qui s’est tenue ce lundi 22 septembre en mairie. Peut-être le dernier de la mandature ? Un conseil qui aura démarré un peu avant 18h30. Dix-huit dossiers à l’ordre du jour dont trois votés à la majorité et tous les autres à l’unanimité. Comme une lettre à la Poste, pourrait-on dire, pour Patrice Selly et sa majorité. Comme sur des roulettes, en effet, tant la machine municipale semble bien rodée.

C’est en tout cas l’image que renvoie le conseil municipal, ne laissant quasiment aucun angle d’attaque à une opposition relativement constructive. Hormis quelques petites flèches peu acérées mollement décochées par Patrick Dalleau, Philippe Le Constant, Jean-Luc Julie et Sabrina Ramin, hormis également quelques  « sorties » verbales des élus de la majorité tels qu’Augustin Cazal et Bruno Robert, la longue séance de travail s’est déroulée dans une ambiance bon enfant, bien que ponctuée comme à l’accoutumée par quelques « piques » ironiques dont le maire Patrice Selly en est friand.

A six mois des prochaines élections municipales, qui se dérouleront les 15 et 22 mars 2026, l’opposition, notamment Patrick Dalleau et Sabrina Ramin, tentent de sortir du bois – Le Constant et Julie, eux, ont toujours été assidus – mais leurs critiques n’atteignent manifestement pas la majorité. Pas de quoi désarçonner visiblement le capitaine Selly, bien entouré de ses soldats Ridwane Issa, Bruno Robert, Augustin Cazal, Patrice Boulevart, Isabelle Chane Kaye Bone-Tavel, Eric Niobé, Valentine Cerrano, Monique Tacoun… qui n’hésitent pas à sortir l’armure à chaque fois que l’opposition tente vainement de dégainer.

Motion pour la reconnaissance de l’Etat palestinien et pour la paix

Avant de passer à l’examen de l’ordre du jour, les élus ont adopté une motion pour la reconnaissance de l’Etat Palestinien et réaffirmé son engagement pour une paix durable au Proche-Orient, tout en appelant avec urgence à mettre fin
à la guerre à Gaza, aux actes terroristes et à secourir toutes les populations civiles. Voici ci-dessous le contenu de cette motion : « Alors que le Président de la République doit entériner ce lundi 22 septembre, lors de l’Assemblée générale des Nations unies, la reconnaissance officielle par la France d’un État palestinien, la ville de Saint-Benoît a souhaité présenter une motion de soutien à cette démarche. Notre monde est confronté à une crise humanitaire sans précédent, en particulier dans la région du Proche-Orient, où les souffrances du peuple palestinien sont exacerbées par un conflit qui dure depuis trop longtemps. Nous proposons donc aujourd’hui une motion visant à reconnaître l’État palestinien et à affirmer notre engagement envers une paix durable au Proche-Orient. Ce n’est pas seulement un acte symbolique, c’est un pas décisif vers une reconnaissance des droits fondamentaux de tous les peuples de cette région tourmentée.
Dans un contexte où les conflits armés s’intensifient, il est impératif que nous, en tant que ville, prenions position. Les récentes escalades de violence à Gaza ont causé des pertes humaines tragiques et ont endommagé des infrastructures vitales. Les victimes ne sont pas des numéros ; ce sont des familles, des enfants, des personnes innocentes. Nous ne pouvons pas rester silencieux alors que le désespoir s’installe.
La communauté internationale a un rôle essentiel à jouer pour mettre fin à l’escalade de la violence. Mais chaque action, aussi petite soit-elle, compte. Notre ville, même si elle est éloignée géographiquement, a une voix qui mérite d’être entendue. Chaque municipalité, chaque conseil local peut porter un message fort de solidarité, de compassion et d’engagement pour la paix. Notre vivre-ensemble réunionnais peut-être une source d’inspiration et cohabitation des différentes communautés.
La motion que nous vous proposons aujourd’hui n’est pas simplement un document administratif ; c’est un cri du cœur. Un appel à tous nos concitoyens, à la société civile, et à l’ensemble des élus de France pour se rassembler autour d’une vision commune : celle d’une paix juste et durable au Proche-Orient. Exigeons ensemble le respect du droit international, de tout le droit international, rien que le droit international. Réaffirmons ensemble notre
engagement envers la paix, le respect des droits de l’homme, et la solidarité avec ceux qui souffrent »

Sortir Saint-Benoit du « fénoir » à partir du 1er octobre

L’après-Garance a occupé une large place de ce conseil municipal. Ce qui a fait dire à Patrick Dalleau que « le cyclone a été en quelque sorte une aubaine pour le maire ». Selly sauvé par Garance à quelques mois du scrutin de 2026 ? C’est qu’a semblé sous-entendre le conseiller de l’opposition en abordant la question de l’éclairage public dans les quartiers de la commune ainsi que les crédits européens RESTORE. Il est de notoriété publique que Saint-Benoit a subi un lourd tribut de Garance, cyclone qui a causé de nombreux dégâts, le 28 février dernier. De lourds dommages notamment sur son parc d’éclairage public. L’Etat et l’Europe sont certes mobilisés pour venir en appui aux collectivités touchées par le cyclone afin de permettre les travaux de reconstruction, mais dans l’attente de ces confirmations de crédits à percevoir par la ville et par anticipation, la commune souhaite engager ces travaux de reconstruction. La compétence en investissement ayant été transférée à SIDELEC REUNION depuis le 1er janvier 2020, il convient de solliciter, auprès de ce dernier, le transfert temporaire de la maîtrise d’ouvrage à la Ville de Saint-Benoît pour l’opération de voirie impliquant la reconstruction du réseau d’éclairage public.C’est dans ce contexte que la convention, jointe en annexe, vous est proposée dans le but de permettre à la ville de Saint-Benoît d’engager les crédits d’investissement nécessaires aux travaux de reconstruction de l’éclairage public et de percevoir les subventions publiques.

D’où la signature d’un transfert temporaire d’une convention pour le transfert temporaire  de la maîtrise d’ouvrage pour l’opération de voirie impliquant la reconstruction du réseau d’éclairage public. « Garance donne l’urgence mais dans certains quartiers, il n’y avait pas d’éclairage public bien avant le passage du cyclone ; Dans le mien, la lumière té éclaire la journée et i éteindre le soir », a fait remarquer Patrick Dalleau. Sabrina Ramin a interpelé le maire sur « les fils toujours suspendus et les poteaux qui menacent de tomber, un peu partout dans la ville ».

« Démarrage des travaux à partir du 1^er octobre », a déclaré Patrice Selly, afin de sortir Saint-Benoit du « fénoir » de l’après-Garance. « Des appels d’offres ont été lancés pour des marchés multi-attributaires. Trois entreprises ont été retenues afin d’intervenir de manière plus efficace », a insisté le maire.

La présente convention concerne la première tranche des travaux de reconstruction du réseau de voirie communale et de ses équipements associés sur la commune de Saint Benoit. Les travaux seront réalisés en plusieurs tranches d’intervention dont la première tranche concerne un coût d’objectif de travaux de 2 640 000 € HT sur tout le territoire de Saint Benoit. Ce coût est basé sur une première estimation à la suite des dégâts constatés après le cyclone Garance. Les prestations concernent les interventions suivantes : la voirie (chaussée et assainissement pluvial), la signalétique routière, le mobilier urbain, l’éclairage public, l’éclairage festif, les équipements de vidéo-protection.

Pour ce faire la commune disposera de plusieurs accord cadres dont celui pour la réalisation des travaux d’une première tranche de remise en état de l’éclairage public avec un montant maximum annuel de 1 450 000 € HT.

Le délai prévisionnel de réalisation de cette première tranche est de 12 mois. Le montant total des dépenses réalisées par la commune pour le compte du syndicat intercommunal est estimé à 1 450 000 € HT soit 1 573 250 € TTC. Toutes les autres dépenses de travaux sont à la charge de la commune.

La commune assure le préfinancement de l’ensemble des dépenses jusqu’à la réception de l’ouvrage et la gestion des diverses garanties, frais de contentieux éventuels compris.

16 millions d’euros « pour reconstruire le territoire communal »

Concernant toujours l’après-Garance, le rapport relatif aux opérations de reconstruction des équipements publics a fait réagir l’opposition. La commune va saisir l’opportunité des crédits européens (Dispositif RESTORE qui émarge au programme FEDER FSE 2021-2027) pour réhabiliter certains de ses équipements. Les travaux à engager concernent : la reconstruction du Gymnase Christophe Ramon, la reconstruction de la toiture de l’église de Sainte Anne, les travaux de renforcement multisite du bâti scolaire, les travaux de reconstruction multisite des équipements sportifs et les travaux de renforcement de l’Hôtel de Ville.

L’enveloppe budgétaire est de 16 millions d’euros. Patrice Selly a rappelé que, en plus des crédits européens, la commune va solliciter les fonds de l’Etat pour « la reconstruction du territoire communal. Le Saint-Benoit de demain est en marche et cela grâce à tous les efforts qui ont été consentis depuis 2020, y compris le déficit budgétaire de 19 millions d’euros que nous avons résorbé en 3 ans. Sans quoi, la commune n’aura pas été en capacité de solliciter tous ces fonds », a-t-il précisé. « En sachant aussi que depuis que nous sommes en place, depuis 2020, la ville n’a pas eu recours à l’emprunt », a rajouté Ridwane Issa.

« Si vous n’avez pas emprunté, c’est parce que vous n’avez pas beaucoup investi », lui a répondu Philippe Le Constant, rappelant que « depuis 2020, la commune n’a rien construit mais n’intervient que sur les équipements réalisés par les équipes municipales précédentes ».

Réponse du 1^er adjoint : « extension du cimetière de Sainte-Anne, réhabilitation du Bassin-Bleu, rénovation du chemin éponyme, mairie annexe de Sainte-Anne, réfection des trottoirs, rénovation du bâtiment de l’Office du Tourisme, rond-point du chemin de Cap, salle des fêtes de Sainte-Anne… nous avons amélioré le cadre de vie et donné de la dignité à la population de Sainte-Anne et de Saint-Benoit ».

Aménagement de l’entrée de la ville et 1,7 m€ en plus pour les charges du personnel

Autre gros dossier examiné par le conseil municipal : le projet d’aménagement à l’entrée de la ville entre Bourbier et le rond-point des Plaines. « Un projet qui date de très longtemps », a insisté l’adjoint Patrice Boulevart, également vice-président (prévention des risques) du conseil régional. L’enquête publique relative à ce projet s’est tenue du 14 avril au 16 mai derniers. Le conseil a approuvé hier soir le dossier de mise en compatibilité du PLU avec la Déclaration d’Utilité Publique est tenu à disposition du public au service Urbanisme de la ville, aux jours et heures d’ouverture habituels; La mise en compatibilité du PLU de Saint-Benoît sera réputée exécutoire lorsque la commune aura publié le PLU ainsi modifié sur le site du Géoportail de l’Urbanisme; La délibération sera notifiée au Sous-Préfet de Saint-Benoît, ainsi qu’à la Présidente de la Région Réunion. « C’est l’aboutissement d’un long travail. Il n’y a jamais eu autant de travaux de voirie à Saint-Benoit », a fait remarquer le 1^er adjoint Ridwane Issa, en remerciant toutes les collectivités partenaires (Région, Département…). « C’est un projet que nous avons porté à bout de bras. On peut se réjouir collectivement », a souligné le maire Patrice Selly. Voté à l’unanimité, tout comme pour les travaux pour l’éclairage public de la ville.

Rappelons que ce projet d’aménagement comprend trois tronçons de Nord au Sud: le 1°r limité à 90 km/h, le second limité à 70 km/h et le dernier à 50 km/h. Il s’agit d’une infrastructure de type 2×2 voies, incluant une voie réservée aux bus et une piste cyclable. Un réseau d’assainissement sera mis en place le long de l’aménagement pour récupérer et traiter les eaux de voirie, les acheminer vers des bassins de traitement avant leur rejet dans le milieu naturel. Des écrans antibruit seront installés tout au long de la route conformément aux recommandations de l’étude d’impact. De plus, ce projet intègre divers éléments de végétation. Un pôle d’échange sera situé à proximité du giratoire des plaines. Un nouveau giratoire de type « hippodrome sera également construit à Beaulieu côté montagne, permettant d’accéder au centre commercial.

La majorité des terrains hors domaine public routier appartient à la commune et sera cédé sous convention. Les terrains privés sont déjà acquis ou en cours d’acquisition, et ne nécessiterait pas de recourir à l’expropriation ni relogement.

Un deuxième pont sera construit à côté du pont actuel avec des piles alignées avec l’existant et une structure dimensionnée pour supporter un réseau ferré. Le périmètre d’emprise en Espaces Boisés Classés (EBC) au titre du L.113-1 du code de l’urbanisme nécessaire pour réaliser l’ouvrage et une voie de desserte pour son entretien est de 2400m2. Le classement en EBC interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements. A noter que 1100m2 d’emprises de chantier supplémentaires pour l’accès des engins pendant les travaux seront mobilisés mais ne nécessitent pas de déclassement car ils seront restitués à l’issue des travaux. Ces zones en rivière ne sont pas boisées actuellement Aussi, il est nécessaire de déclasser une partie de l’EBC de cette zone et de mettre en compatibilité le PLU pour permettre la réalisation du projet, objet de la déclaration d’utilité publique.

Enfin, sur l’examen du budget supplémentaire du budget principal et du budget annexe de fossoyage (exercice 2025), le conseiller de l’opposition Philippe Le Constant s’est interrogé sur la ligne « Charges du personnel » abondée de 1,7 million d’euros. Patrick Dalleau pour sa part a parlé « d’impréparation et de manque d’anticipation ». Les élus de la majorité ont répondu par la mise en place de plusieurs mesures (ticket restaurant, paiement des heures supplémentaires pour le personnel communal, revalorisation des agents communaux…). « On ne peut que se réjouir des progrès que nous avons accomplis en faveur du personnel communal. C’est un choix politique qui consiste à valoriser le personnel communal via une politique salariale et sociale digne de ce nom. Nous allons la poursuivre ». Le rapport a été adopté à la majorité. L’opposition s’étant abstenue.

Les autres rapports examinés par le conseil municipal :

Aménagement d’aires de jeux et d’équipements de fitness

Les élus ont également validé un programme d’aménagement d’aires de jeux et d’équipements de fitness en plein air dans plusieurs quartiers de la commune : Petit Saint-Pierre, Rivière des Roches, Bourbier Beaulieu, La Confiance, Cambourg, Les Orangers, Bourbier-les-Rails, Beaufonds.
Ces aménagements, financés à 80 % par l’Union européenne dans le cadre de l’Investissement Territorial Intégré Urbain (ITI FEDER-FSE+), représentent un investissement global d’environ 443 000 € TTC, dont 107 000 € à la charge de la commune.

Tarification de l’occupation du domaine public par les “Eco Box”

En partenariat avec la Chambre de Commerce et d’Industrie de la Réunion (CCIR), la Ville installera, début décembre, 8 Eco box dédiés aux métiers de bouche sur l’esplanade du front de mer. L’objectif est de proposer, du lundi au dimanche, une offre de restauration variée et de qualité sur ce site qui accueille régulièrement les événements de la commune. Le Conseil municipal a validé le tarif proposé par la CCIR, opérateur retenu pour l’installation et la gestion des modules sur l’esplanade du front de mer.
La redevance mensuelle fixée pour chaque structure est de 590 €, avec une révision annuelle de 1 %.

Contrat de Ville 2025-2030 – “Engagement Quartier 2030”

Le conseil municipal a acté la signature du nouveau Contrat de Ville « Engagement Quartier 2030 » pour la période 2025-2030.
Ce dispositif, conclu principalement avec l’État et d’autres partenaires, vise à mobiliser des financements spécifiques et à coordonner les actions dans les quartiers prioritaires autour de six axes : emploi, jeunesse, émancipation, cadre de vie, sécurité et santé.
Il traduit la volonté de co-construire, avec les partenaires institutionnels, associatifs et les habitants, un projet ambitieux et fédérateur capable de répondre aux attentes et aux besoins spécifiques des quartiers prioritaires.

A la fin de la séance, Philippe Le Constant est intervenu pour demander au maire la possibilité d’obtenir une copie du recours grâcieux émis par le préfet suite à une délibération du conseil municipal concernant l’entrée de la commune au capital de la SPL Estival. Le maire a promis de revenir vers lui prochainement.